恶臭异味污染占大气环境投诉比例近50%，该如何实现有效治理

作为典型的扰民污染，恶臭异味污染近年来受到的关注与日俱增。据统计，连续4年，我国恶臭异味投诉占全部环境类投诉的20%以上，占大气环境投诉比例近50%。

恶臭污染的来源有哪些呢？恶臭污染其实由来已久，它的来源主要有两类，即自然发生源和人工发生源。

自然发生源主要是由自然界的新陈代谢产生的，如动植物蛋白质的分解会产生腐败型臭气；停滞的污水和沼泽水，容易发生鱼臭和青草臭；火山喷发会产生浓重的硫磺气味；一些有机物质在厌氧条件下发生反应，自然散发出来，会形成沼气等难闻的气体。

人工发生源可分为三类：农牧业污染源、城市公共设施污染源和工业污染源。农牧业污染源主要为畜牧场、家禽饲养场、屠宰厂、水产加工厂等产生的异味，如粪臭、鱼臭、烂果臭、野菜臭等等。城市公共设施污染源主要为垃圾填埋场、污水处理厂、垃圾焚烧厂、医院、公厕等产生的异味，如污水臭、垃圾腐败臭、粪尿臭等。工业污染源主要来自人类的工业生产过程，如石油及天然气的精炼厂、生物制药厂、染料化工厂、焦化厂、制革厂、纸浆厂、食品厂等。
异味污染物与VOCs“本是同根生”，其高度同源的属性决定了二者协同治理的必要性。然而，异味的消除难度远高于VOCs治理，伴随大气污染防治渐入细分领域，如何构建完整的恶臭异味污染防治体系、提出有效的解决方法，成为当前亟待解决的难题。

辩证看待VOCs与恶臭污染协同治理

当前，国家及地方出台的一些VOCs治理方案中，都强调了以VOCs治理为重点，协同治理恶臭和异味。

邹克华解释，这主要是因为恶臭异味物质与VOCs大多数时候是同宗同源的。大部分的恶臭异味物质都属于挥发性有机物，同时，大多数挥发性有机物也是有气味的。在大气污染防治过程中，减少 VOCs总量的同时，降低恶臭异味物质的浓度，达到了协同治理的目的。

但他表示，恶臭异味物质还包括无机气体和半挥发性物质，如硫化氢、氨、邻苯二甲酸酯类、苯胺类。部分行业存在VOCs浓度低，但恶臭异味问题突出的情况，比如垃圾处理、污水处理、畜禽养殖业、食品加工行业等。

“因此，VOCs经过深度治理能否实现恶臭污染协同治理，需要具体问题具体分析。”邹克华说。

部分恶臭污染物嗅阈值极低，意味着异味的消除难度远高于VOCs治理。然而，当前涉恶臭、异味企业却存在治理水平比较落后的情况，尤其在一些不以 VOCs为主导行业中较为突出。邹克华解释：“这些企业普遍缺乏大气污染防治方面的管控要求，生产还是非常粗犷的，恶臭污染问题也比较突出。”

当前，恶臭异味的治理技术包括吸收法、吸附法、生物法、等离子/光氧法、燃烧法。“跟目前很多企业的VOCs治理技术基本相似，治理效率与行业相关，部分行业可达到70%—80%，一些只有20%—30%。”王亘补充道。

而与VOCs治理效率低下的企业相同，恶臭污染治理效率低下的企业也存在设施运行维护不到位的问题。王亘告诉记者：“在调研中，发现企业生产设施存在跑冒滴漏现象，导致气味逸散；密闭收集设施老旧失效，比如收集管道破损；治理设施未定期检修及低效运行情况较多，比如活性炭装填量严重不足、活性炭严重堵塞、光氧化装置半数以上灯管已损坏等。”他表示，相关企业还是应该提高认识站位，坚持主体责任，及时解决无组织排放问题，从生产设施源头控制气味逸散。

摸清底数，不同污染源分类治理

当前，国家对于恶臭污染的重视程度逐步增加。

2021年11月，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确提出，加大恶臭异味治理力度。邹克华介绍，当前，全国有20余个省（自治区、直辖市）将恶臭污染防控纳入在“十四五”规划要求中，且相关防治要求逐步细化。

“我们观察整体趋势是从最开始笼统地要求防治恶臭气体，到现在已经转变为设置合理的防护距离、加强推广恶臭电子离监控预警，加强科技研究等细致、明确的要求。”邹克华介绍，上海、天津等城市已经发布了恶臭污染物排放标准，还有一些省（自治区、直辖市）对于特定行业也制定了恶臭污染物排放控制要求和防治对策建议。

针对我国恶臭污染防治下一步工作，邹克华建议可分三步走。第一步摸清底数、重点治理，以投诉为抓手，梳理区域重点企业、重点园区，建立分级台账，整治重点投诉的园区和企业；

第二步建章立制、全面整治，研究制定恶臭污染防治政策文件，完善标准体系，开展培训和帮扶指导，推动各行业全面整治，加强投诉频发园区和企业的污染监管；

第三步考核管理、巩固成效，制定恶臭防治绩效评估制度，将恶臭纳入城市空气质量考核指标，推广信息化、智能化监管，提升投诉响应能力，巩固治理成效。

具体到治理手段，王亘补充建议加强分类整治。他表示，工业源可以分为两大类。以VOCs主导的行业，一般已开展VOCs整治，但仍有部分低嗅阈值物质产生影响，可以根据行业特点，对涉恶臭投诉企业进一步开展深度净化处理，达到“民标”要求。

对于以恶臭为主导的行业，一般VOCs浓度低，主要是恶臭异味问题，污染防治水平相对薄弱，可以将重点放在加强无组织排放控制，强化密闭收集，识别致臭物质，筛选可行的治理技术。

此外，针对农业源，由于恶臭集中在圈舍和粪污处理环节，风量大，可接受治理设施建设和运行费用低。要结合规模化畜禽养殖氨减排试点，加强高效、低成本的除臭技术研究，探索小规模养殖场和散养户粪污收集处理方式。

生活源与居民区距离近，受管理水平影响较大；市政源量大面广，密闭收集难度大。这些来源可以结合垃圾分类，加强垃圾转运站的密闭和臭气收集、处理，推进填埋改焚烧，加强垃圾焚烧厂恶臭防治，尤其是卸料大厅、渗滤液处理站的臭气收集处理。